I presidenti Joe Biden e Vladimir Putin della Russia hanno trascorso più di tre ore a discutere di questioni mercoledì durante il loro vertice a Ginevra. Hanno spuntato le rispettive liste così velocemente e con così “dettagli strazianti”, dice Biden, che si sono guardati l’un l’altro e hanno pensato: “OK, e poi?”
Le questioni più urgenti discusse dai leader:
AMBASCIATORI
Biden e Putin hanno deciso di restituire i rispettivi ambasciatori a Washington e Mosca nel tentativo di migliorare le relazioni diplomatiche gravemente deteriorate tra i loro paesi.
L’ambasciatore della Russia negli Stati Uniti, Anatoly Antonov, ha lasciato Washington a marzo in mezzo a una lite dopo che Biden ha definito Putin un assassino in un’intervista televisiva e ha imposto nuove sanzioni alla Russia per il suo trattamento nei confronti della figura dell’opposizione Alexei Navalny.
John Sullivan, l’ambasciatore degli Stati Uniti in Russia, è volato via da Mosca ad aprile dopo i suggerimenti pubblici dei funzionari russi di partire per rispecchiare la partenza di Antonov.
Entrambi gli ambasciatori erano presenti al vertice di mercoledì.
Putin ha anche affermato che il ministero degli Esteri russo e il Dipartimento di Stato degli Stati Uniti inizieranno le consultazioni su altre questioni diplomatiche irritanti, tra cui la chiusura dei consolati in entrambi i paesi e lo status occupazionale dei cittadini russi che lavorano per le missioni statunitensi in Russia.
Un alto funzionario dell’amministrazione Biden ha detto che Sullivan tornerà a Mosca la prossima settimana. Un altro alto funzionario dell’amministrazione ha affermato che entrambi i governi hanno iniziato a discutere di questioni relative al consolato e al personale locale e la speranza è che si possa raggiungere un accordo nei prossimi due mesi.
Nessun funzionario dell’amministrazione è stato autorizzato a commentare pubblicamente per nome ed entrambi hanno parlato a condizione di anonimato.
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CYBERSECURITY
Non sono state annunciate scoperte su questo tema, ma i leader hanno concordato di parlare almeno di quella che è diventata una delle principali fonti di conflitto tra Stati Uniti e Russia.
Biden ha detto che lui e Putin hanno concordato di far capire ai loro esperti quali tipi di infrastrutture critiche sarebbero state vietate agli attacchi informatici. Ha detto che gli Stati Uniti hanno presentato alla Russia Russia 16 tipi specifici di infrastrutture, compresi l’energia, le elezioni, i sistemi bancari e idrici e l’industria della difesa.
L’accordo arriva in mezzo a una marea di attacchi ransomware contro aziende e agenzie governative statunitensi, incluso uno a maggio che ha interrotto le forniture di carburante lungo la costa orientale per quasi una settimana. L’interruzione è stata attribuita a una banda criminale che opera fuori dalla Russia, che non estrada i sospetti negli Stati Uniti
Altri incidenti gravi includono l’intrusione di SolarWinds scoperta lo scorso anno in cui gli hacker, ritenuti russi dalle autorità statunitensi, sono penetrati in più reti del governo degli Stati Uniti e hanno spinto Biden a imporre ulteriori sanzioni statunitensi contro la Russia.
Biden ha affermato che i governi degli Stati Uniti e della Russia avrebbero dato seguito ad alcuni casi criminali, un apparente riferimento ai criminali informatici che operano impunemente dal territorio russo.
Putin ha convenuto che c’è un interesse reciproco sull’argomento.
Biden ha anche minacciato implicitamente la Russia, affermando che gli Stati Uniti hanno “significative capacità informatiche” che potrebbero usare contro la Russia se dovesse interferire con le infrastrutture critiche degli Stati Uniti.
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ARMI NUCLEARI
Biden e Putin hanno incaricato i loro diplomatici di iniziare a gettare le basi per una nuova fase del controllo degli armamenti.
Il “dialogo di stabilità strategica” sarebbe una serie di discussioni progettate per preparare il tavolo per una negoziazione risolvendo cosa esattamente dovrebbe essere negoziato. Più in generale, mirerebbe a ridurre il rischio di guerra tra le due maggiori potenze nucleari del mondo.
Biden ha affermato che l’obiettivo è lavorare con la Russia su “un meccanismo che può portare al controllo di armi nuove, pericolose e sofisticate che stanno arrivando sulla scena ora, che riducono i tempi di risposta, che aumentano la prospettiva di una guerra accidentale”. Ha detto che questo è stato discusso in dettaglio.
Nessuna data è stata annunciata per l’inizio dei colloqui.
L’idea di base è identificare e risolvere le molte aree di disaccordo su ciò che un futuro trattato sul controllo degli armamenti dovrebbe affrontare. Affronterebbe anche i modi per evitare mosse involontarie o accidentali che potrebbero scatenare una guerra.
Poco dopo che Biden è entrato in carica a gennaio, lui e Putin hanno deciso di estendere fino al 2026 il nuovo trattato START che limita le armi nucleari a lungo raggio. La sfida ora è capire cosa includerebbe un potenziale patto successivo.
I russi insistono sul fatto che includa armi difensive, come i sistemi di difesa missilistica statunitensi. Gli americani sostengono che dovrebbe includere le cosiddette armi nucleari tattiche, che non sono coperte da New START e di cui i russi hanno schierato un numero molto maggiore. Potrebbe anche includere tecnologie nuove ed emergenti come missili ipersonici e armi spaziali.
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SCAMBIO DI PRIGIONIERI
Biden ha detto di aver sollevato con Putin la difficile situazione di due americani detenuti in Russia.
Putin aveva aperto la porta a possibili discussioni su uno scambio di prigionieri con gli Stati Uniti e ha detto che quelle conversazioni sarebbero continuate. Biden ha detto che avrebbe seguito anche lui.
Gli Stati Uniti detengono due prigionieri di cui la Russia ha chiesto il rilascio per più di un decennio, incluso il commerciante di armi Viktor Bout. L’altro è Konstantin Yaroshenko, un pilota estradato dalla Liberia nel 2010 e condannato l’anno successivo per associazione a delinquere finalizzata al contrabbando di cocaina negli Stati Uniti.
Biden ha affermato che gli americani Paul Whelan e Trevor Reed sono stati “ingiustamente imprigionati” in Russia.
Whelan, che possiede anche la cittadinanza canadese, irlandese e britannica, è stato arrestato a Mosca nel 2018, condannato per spionaggio e condannato a 16 anni. Whelan dice che era solo in visita a Mosca.
Reed è stato condannato per aver aggredito un agente di polizia in stato di ebbrezza e condannato a nove anni. Putin, in una recente intervista con NBC News, ha definito Reed un “ubriaco e un piantagrane”.
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DIRITTI UMANI
Biden ha detto che continuerà a trasmettere le preoccupazioni di Putin sui diritti umani fondamentali perché è un principio fondamentale di ciò che gli Stati Uniti rappresentano.
Biden ha detto che non poteva essere presidente degli Stati Uniti e non sollevare questioni sui diritti umani durante il vertice con Putin. Ha menzionato il caso pubblicizzato a livello internazionale del leader dell’opposizione russa incarcerato Alexei Navalny.
Ma Putin ha detto che Navalny ha ottenuto ciò che si meritava quando gli è stata inflitta una dura pena detentiva. Navalny è il più ardente nemico politico di Putin. È stato arrestato a gennaio dopo essere tornato in Russia dalla Germania, dove aveva trascorso cinque mesi a riprendersi dall’avvelenamento da agenti nervini di cui incolpa il Cremlino. I funzionari russi negano il coinvolgimento nell’avvelenamento di Nalvany.
Navalny ha ricevuto una pena detentiva di 30 mesi per aver violato i termini di una pena sospesa da una condanna per appropriazione indebita del 2014 che ha respinto per motivi politici.
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SIRIA
Biden ha fatto pressione su Putin per far cadere una spinta per chiudere l’ultimo valico umanitario internazionale in Siria, chiarendo che la questione era di “importanza significativa” per gli Stati Uniti
Tuttavia, non è stato raggiunto alcun accordo per tenerlo aperto.
La Russia minaccia di usare il veto del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite per chiudere la via degli aiuti a milioni di siriani sfollati interni a causa della guerra di quel paese.
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AFGHANISTAN e IRAN
Biden ha detto che Putin ha chiesto informazioni sull’Afghanistan e ha espresso il desiderio che la pace e la sicurezza siano mantenute lì. Biden ha detto di aver detto a Putin che molto di questo dipenderà da lui e che Putin ha indicato di essere pronto ad “aiutare” l’Afghanistan e l’Iran.
Biden ha rifiutato di entrare in ulteriori dettagli. L’amministrazione di Biden sta compiendo nuovi sforzi per convincere l’Iran a rispettare i termini di un accordo nucleare che una volta aveva concordato prima che il predecessore di Biden, Donald Trump, ritirasse gli Stati Uniti dall’accordo che gli Stati Uniti e le altre potenze mondiali avevano stretto con l’Iran nel 2015.
Putin ha anche parlato di prevenire una recrudescenza della violenza terroristica in Afghanistan. Biden ha detto che sarebbe molto nell’interesse della Russia non vederlo accadere.
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Gli scrittori di Associated Press Matthew Lee, Ben Fox, Robert Burns, Jim Heintz, Ellen Knickmeyer e Darlene Superville hanno contribuito a questo rapporto.
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